各镇党委、各街道党工委、区级机关各部门、区直属各单位党组织：
     为贯彻落实区委、区政府的重大决策部署，充分发挥基层党组织、广大共产党员在继续深化“解八难”，全力实施“369”民生工程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，现就有关事项通知如下：
     一、统一思想，充分认识实施“369”民生工程的重大意义
     实施“369”民生工程是区委、区政府为继续深化解决“八大难”工作提出的又一轮为民办实事工程。它集中了群众最关心的热点，反映了群众最直接的呼声，代表了群众最现实的利益。实施“369”民生工程，是践行“三个代表”重要思想的具体体现；是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的必然要求；是坚持“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的重大决策；是落实科学发展观和正确政绩观，进一步促进经济社会协调发展的重要举措；是摆在全区基层党组织和广大共产党员面前的一项重要任务。基层党组织要通过组织生活会、学习会和党课报告等形式，组织广大党员认真学习、深入领会市委常委(扩大)会议和区委十二届四次全会精神，不断深化对实施“369”民生工程重要性、紧迫性和艰巨性的认识，准确理解和把握实施“369”民生工程的基本要求、工作目标和工作措施，自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来，进一步增强实施“369”民生工程的责任感和紧迫感。
     二、精心组织，充分发挥基层党组织在实施“369”民生工程中的战斗堡垒作用
     党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。实施“369”民生工程，必须切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在克难攻坚中的战斗堡垒作用。
     要发挥政治优势，为实施“369”民生工程营造良好环境。要切实担负起直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任，坚持不懈地以“三个代表”重要思想武装全体党员，教育广大群众，把实施“369”民生工程转化为广大党员和群众的自觉行动。要针对实施“369”民生工程中可能出现的矛盾和问题，深入细致地做好党员和群众的思想工作，理顺情绪、化解矛盾，努力把问题解决在基层，解决在一线，解决在萌芽状态，为实施“369”民生工程营造心齐、气顺、劲足、实干的良好环境。
     要发挥组织优势，为实施“369”民生工程提供坚强保证。要始终按照“领导班子好、党员干部队伍好、发展业绩好、工作机制好、群众反映好”的要求，不断加强自身建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织成为实施“369”民生工程的坚强战斗堡垒。要努力做好关心党员、教育党员、管理党员的工作，始终保持共产党员的先进性，让组织“活”起来，让党员“动”起来，为“369”民生工程的顺利解决夯实基础，提供组织保证。
     要发挥工作优势，在实施“369”民生工程的具体实践中体现战斗力。实施“369”民生工程涉及面广，工作难度大。全区基层党组织都要按照区委、区政府的决策部署，结合本行业本单位的特点，在实施“369”民生工程中发挥自身优势，找准工作抓手，设定活动载体，出实招，办实事，求实效。在解决生活保障方面，要围绕社会保障体系的完善，积极开展“组织帮党员、党员帮群众”，“党员带头创业、带领群众再创业” 等活动，建立定期走访联系困难群众制度。要按照“出现一个、发现一个，发现一个、帮扶一个，帮扶一个、解决一个”的要求，对困难群众做到及时发现、及时帮扶、及时解决，努力使他们在思想上得到关心、生活上得到救助，真正体现党组织的温暖。在解决劳动保障方面，要积极宣传保险政策，帮助解决群众的思想观念问题，带头参加基本养老保险和基本医疗保险。要继续开展送岗位上门服务，为失业职工和征地农转非人员实现再就业开辟“绿色通道”。要关心帮助困难职工，使他们在再就业上得到更大的扶持。在解决医疗保障方面，以解决看病难问题为主要内容，要围绕“医疗质量上去、看病费用下来”、“小病不出社区、大病确有保障”的目标，切实加强医德医风建设，自觉抵制和严厉打击非法行医、制假、贩假、售假等药品生产交易违法行为，进一步完善基本医疗保障管理制度和农村新型医疗合作体制。在解决教育问题方面，要以解决上学难问题为重点，在整合教育资源、改善办学条件、加强师德师风建设中，发挥党组织和党员教师的带头带领作用，大力推进“名校＋民办”办学体制，走名校集团化之路，提高教育的规模、质量和档次。要深化“党员教育关爱”工程，努力解决困难家庭、外来务工创业家庭子女就学困难等问题，实现优质教育普及化、平民化。在解决住房难问题中，要充分发挥基层党组织直接联系群众的优势，积极为无房户、特困户提供各种服务，体现党组织的关怀和温暖；要耐心细致地做好征地、拆迁中的群众工作，确保住宅用地计划的落实，努力推进廉租住房和安居房建设；要发挥党员在住房规划、建设和管理中的先锋模范作用，提高规划水平，加快建设进度，确保住房质量，提供业主满意的物业管理。在解决用电紧张的问题上，要坚持有序用电管理的原则，落实“重心下移、权责一致、包干使用”的新方法，坚持以人为本，不仅要认真遵守用电纪律，也要带头宣传、带头节电，提高节电意识，积极推广、应用节电设备、节电技术，努力取得一举多得的效果。在解决“行路难、停车难”问题中，要通过开展创建党员“先锋工程”、“党员示范岗”等活动，推进“1918”等重大交通建设项目任务的完成，要自觉宣传和执行新交通法，强化城市交通管理，优化管理手段和措施，减少随意占道、抢道、乱穿马路现象，增强道路交通能力，促进城市交通管理水平的提高。在解决食品安全问题中，要自觉规范食品生产经营行为和市场秩序，提高食品安全的保障水平。要带头加强对食品生产和加工环节的管理，坚决取缔无证、无照非法生产经营活动。要组织党员搞好家庭个人卫生、社区卫生和单位内部卫生，强化对学校、餐饮业及建筑工地食堂卫生，为普遍改善生活质量，提高食品安全水平出力出汗、尽职尽责。在解决社会治安方面，要发挥党员的先锋模范作用，积极参加义务巡逻，积极配合卡点建设。发现矛盾要重疏导，重化解，积极帮助做好群众工作，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。在职党员要自觉参加义务治安员队伍，为居住区的安宁奉献自己的力量。总之，要通过基层党组织扎扎实实、富有成效的工作，把广大党员群众的力量团结凝聚起来，推进“369”民生工程的顺利解决。
     三、积极参与，充分体现广大共产党员在实施“369”民生工程中的先锋模范作用
     广大共产党员要从讲政治、讲大局、讲党性的高度，积极投身到实施“369”民生工程的工作中去，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，充分发挥先锋模范作用，用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想。
     要深入群众，做好宣传员。实施“369”民生工程，必须形成强大的舆论攻势，营造良好社会氛围，赢得人民群众广泛理解和支持。广大党员要带头做好宣传员，积极宣传区委区政府的重大决策，既要讲清实施“369”民生工程的重要性、必要性，又要讲清其复杂性、艰巨性，起到解疑释惑、化解矛盾的作用；既要宣传各级党委、政府在实施“369”民生工程上所做的工作、采取的措施和取得的成效，又要实事求是地分析存在的问题和原因，引导群众正确对待当前的矛盾和困难。要深入到群众中去，倾听群众呼声，了解群众需求，准确掌握信息，及时反映情况，为党委、政府科学决策提供依据。
     要关心群众，做好服务员。“369”民生工程事事关乎百姓，件件牵动民心。广大党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，积极参与扶贫帮困献爱心、为民服务志愿者、洁美家园等活动，做好“为民”服务员，根据群众需求，发挥自身优势，最大限度地帮助困难群众解决生产生活中的实际困难。要正确处理全局利益和局部利益、社会利益和个人利益的关系，面对实施“369”民生工程带来的利益格局调整，自觉做到识大体、顾大局、讲奉献，带头贯彻执行党委、政府的各项重大决策，在群众中起好示范和表率作用。
     要团结群众，做好战斗员。实施“369”民生工程党委政府重视是关键，人人参与、从我做起是根本。广大党员要以“发展兴萧山、党员做表率”为载体，深入开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员责任区”等活动，立足岗位，争创一流，以自己的实际行动带动身边群众积极投身到实施“369”民生工程中来。要积极参与党员“带头创业、带领群众创业”活动，采取分片包干、挂钩结对、思想帮学、技能帮带、生活帮扶等措施，帮助下岗失业职工实现再就业。要广泛开展党员身边无事故、党员身边无纠纷、党员身边无违纪等活动，努力做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头挺身而出”，成为克难攻坚的模范。
     四、重抓落实，努力形成实施“369”民生工程的整体合力
     “一切为了群众，一切依靠群众”是我们党长期坚持的群众路线。实施“369”民生工程是一项系统工程、长远任务。要坚持“群众利益无小事”，时刻把群众利益放在首位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。要切实按照“上下联动、形成合力、营造氛围、注重实效”的要求，真正把它作为各级党组织的中心工作、各级各部门的共同任务、全社会的共同责任来抓。要正确处理“为了群众”与“依靠群众”的关系，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，大力整合机关、学校、企业、农村、社会团体等方方面面的力量，自觉关心支持、积极参与实施“369”民生工程。要认真总结和宣传基层党组织、广大共产党员在实施“369”民生工程中涌现出来的先进典型、先进事迹和先进经验，进一步弘扬正气，为全面实施“369”民生工程营造良好的社会环境和舆论氛围。